智选+ 冲击国际能源市场，影响地区权力格局，阿联酋退出欧佩克震动全球

【环球时报驻阿联酋特派记者张志文环球时报特约记者王逸】当地时间28日，阿联酋发表声明，决定自5月1日起退出欧佩克（即石油输出国组织，一个由主要石油生产国为协调石油政策而建立的国际组织）和“欧佩克+”（由欧佩克国家和俄罗斯等非欧佩克产油国组成的联盟机制）。声明称，退出欧佩克和“欧佩克+”是“在对阿联酋石油生产政策以及当前和未来产能全面评估后作出的，基于国家利益，并旨在更有效地满足国际市场的迫切需求”。此举立即震动了全球能源市场。美以伊战事前，阿联酋石油产量占欧佩克国家总产量的10%至15%。许多分析认为，阿联酋退出欧佩克，可能对全球能源市场产生巨大影响，国际原油市场波动将更加剧烈。在美以伊冲突引发能源危机、扰乱世界经济之际，全球石油行业正努力应对冲突造成的巨大能源供应中断。彭博社称，阿联酋的最新动向也可能是中东战事将如何在未来数年重塑全球能源市场的最新迹象。

4月28日，奥地利维也纳，欧佩克（石油输出国组织）总部外观。（视觉中国）

投下“重磅炸弹”

据路透社报道，阿联酋28日在声明中表示，该国退出欧佩克和“欧佩克+”的决定反映了“与长期市场基本面相符的政策驱动演变”。声明称，阿联酋目前的石油产量比产能低了近30%，退出欧佩克和“欧佩克+”将有助于该国“更有效地满足国际市场的迫切需求”。

“阿联酋退出声明在全球能源市场投下了一枚‘重磅炸弹’。”《纽约时报》称，这象征着正在重塑的中东格局迎来更剧烈的变动，这些变动在美以伊战事期间本来就在进一步加速。阿联酋此举表明，它愿意为了自身利益采取重大行动，不会再受传统联盟和惯例的约束。“这是阿联酋的‘独立宣言’，”美国阿拉伯海湾国家研究所学者克里斯汀·迪万说，“该国不再觉得必须受制于那些不符合自身利益的机构。”报道称，阿联酋退出欧佩克，对全球能源市场、世界经济和中东局势都将产生巨大影响。

欧佩克是1960年由沙特、伊朗、伊拉克、委内瑞拉、科威特等第三世界主要石油生产国为反对西方国家的控制而建立的国际组织。在上世纪70年代的石油危机中，欧佩克曾发挥关键作用，并改变了全球的能源格局。目前欧佩克成员国石油产量合计约占全球36%。阿联酋通过阿布扎比酋长国于1967年加入欧佩克，并在1971年阿联酋成立后继续保持成员资格，目前是欧佩克第三大产油国。

对于阿联酋的决定，阿联酋能源部长苏海勒·马兹鲁伊29日出面解释称，阿联酋选择此时退出欧佩克，原因之一就是霍尔木兹海峡通行受限。当天他接受媒体采访时表示：“现在时机正好。目前我们仍然受到霍尔木兹海峡关闭的限制。因此，此举不会过于影响国际油价，尤其是对欧佩克和‘欧佩克+’朋友们的影响。从需求方的角度来看，时机也恰到好处，因为在耗尽了大量战略石油储备后，世界各国正需要更多的能源生产。”

马兹鲁伊强调：“这是一项明智且经过深思熟虑的政策决定，不带任何政治含义。这是我们对长期战略、经济愿景以及能源结构演变进行评估后作出的决定。”不过，对于该决定是否曾与欧佩克或其他国家协调，马兹鲁伊称：“单独作决定肯定比集体作决定快得多。”

源于商业考量还是政治因素

“阿联酋决定退出欧佩克的决定主要源于商业考量而非政治因素。”迪拜商业银行首席经济学家迪帕克·梅赫拉29日接受《环球时报》记者采访时表示，近年来，阿联酋进行了大量投资以扩大石油产能，如今该国正寻求获得更大的自主权和灵活性，以便能够根据不断变化的市场动态来调整石油产量。

另一位不愿透露姓名的阿联酋政策分析人士也对《环球时报》记者表示，欧佩克实行石油生产配额机制，由于各成员国的分歧，欧佩克内部已持续紧张一段时间，而此次地区冲突和霍尔木兹海峡危机扮演了“催化剂”角色。“这场危机提供了一个契机，促成了那些被认为必要但此前不够紧迫的变革。”

阿布扎比国家石油公司总裁苏尔坦28日在社交媒体上发文称，阿联酋采取的主权决定，“与本国长期能源战略、实际生产能力、国家利益以及全球能源市场稳定目标相一致”。阿联酋《国民报》称，阿联酋的石油产能早已超过欧佩克限额，预计到2027年石油产能接近每天500万桶。随着阿联酋石油产能与欧佩克配额之间的差距日益扩大，双方多年来在产量限制和能源政策方面的分歧，最终导致阿联酋决定退出该机制。

不过，国际媒体注意到，阿联酋宣布退出欧佩克的时间节点，恰在沙特主持召开海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）峰会的同一天。据沙特通讯社报道，此次峰会由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼主持，讨论了“一系列与地区和国际发展相关的议题，以及在这些问题上协调各方努力的措施”。而在本周一，阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什公开表示，目前海湾地区的“团结与凝聚力远未达到应对当今挑战和局势所需的水平”。

彭博社称，阿联酋退出欧佩克，难以在短期内实现大规模增产，对全球供给和油价的直接冲击相对有限。但长期来看，阿联酋的退出将削弱欧佩克调控国际油价的能力。一旦石油运输恢复畅通，阿联酋将成为欧佩克外的“不可预测的变量”。

全球能源格局变化开始显现

美国CNBC网站称，阿联酋是欧佩克内影响力仅次于沙特的成员国。挪威地缘政治分析师莱昂称，阿联酋与沙特目前掌控着全球每天400万桶备用产能中的大部分。备用产能是指在重大危机发生时能迅速启用的闲置生产能力，这使得两国在动荡时期具有特别重要的影响力。如今，阿联酋的退出移除了支撑欧佩克市场调控能力的核心支柱之一，欧佩克将变得“结构性弱化”。莱昂称，阿联酋脱离欧佩克后，引发了更广泛的问题：欧佩克作为能源市场核心稳定器的角色能否持续？随着欧佩克平衡国际能源供需能力的下降，石油市场未来是否会面临更大波动？

CNN称，阿联酋是欧佩克第三大产油国。该国退出欧佩克，意味着它将成为能源市场上一个重要的全新竞争对手，可以不受欧佩克的限制生产和出口石油，这对欧佩克来说是一个重大打击。阿联酋退出欧佩克表明，中东战事正永久性地改变全球能源供应链，这些变化可能不会止步于阿联酋。因此，全球能源格局变化才刚刚开始显现。

西班牙《国家报》称，作为主要石油出口国，阿联酋是中东与美国最亲近的盟友之一。不久前，阿联酋还向白宫申请美元信贷额度，以应对美以伊冲突给该国带来的金融危机。从这个角度来看，阿联酋退出欧佩克的决定将让美国政府感到高兴。美国总统特朗普此前曾多次指责欧佩克人为抬高油价。美国当前正面临高油价导致的持续高通胀，这给特朗普政府在中期选举前带来巨大的政治压力。

英国《卫报》29日称，阿联酋决定退出欧佩克，既是商业决定，也是政治决定。短期来看，退出欧佩克能让阿联酋更自由地应对全球石油供应受限的局面，并实现自身利润最大化。与此同时，退出欧佩克或许会巩固阿联酋作为美国在中东最亲密盟友之一的地位，但该国也将比海湾其他国家更依赖美国。报道还称，阿联酋作出这一决定的时机以及单方面决定的性质表明，海湾国家在如何应对中东冲突方面也可能出现分歧，将给未来中东格局带来变数。

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